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九部门重磅发文！科技支撑碳达峰碳中和实施（全文+解读）
一、导语
我国在2020年向世界承诺力争2030年前碳达峰、努力争取2060年前实现碳中和，并将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。如何减少工业生产污染物与碳排放、实现绿色低碳发展，成为各工业领域面临的巨大压力和挑战。
石灰是由石灰石经高温煅烧而成，属于能源和碳排放密集型产业，石灰行业碳排 放兼具能源碳排放和工业过程碳排放的特殊性，其中工业过程（石灰石分解）碳排放占总排放量的三分之二以上。
2020年全球石灰产量约4.2亿吨。为推动石灰行业碳减排，部分国家和地区发布了石灰行业气候中和路线图，欧洲石灰行业预计到2030年和2050年，燃料燃烧排放强度降低约8%和16%，德国计划在2050年前完成石灰行业转型。大型石灰跨国公司也在积极开发替代燃料，如废弃物燃料、氢能、生物质燃料等，目前替代燃料使用比例超20%，大幅减少能源燃烧过程碳排放。同时，这些公司在碳捕获与利用（CCU/CCUS）、生态固碳等方面也进行了积极的尝试与努力，以期减少石灰工业过程碳排放。
我国是石灰生产与消费大国。2021年我国石灰产量2.9亿吨，占全球总产量的70%以上，全行业大约消耗4000万吨标煤，煤炭消耗约占石灰行业能源消耗的90%，二氧化碳直接排放量超3亿吨。但目前我国石灰行业减污降碳工作进展缓慢，除缺乏相应的政策、规划和标准规范外，行业技术创新水平整体落后于欧美等发达国家，替代燃料使用比例不足1%，缺乏对石灰工业CCU/CCUS技术的投入与研究。加之行业“小”、散、“乱”现象长期存在，导致污染物与二氧化碳排放监管比较困难，石灰行业减污降碳面临严峻挑战。
如何结合石灰产业生产消耗、燃料结构及工艺装备发展现状，分析“双碳”目标对我国石灰产业的影响，石灰产业如何生存和持续发展，如何寻找石灰产业低碳高质量发展方向和路径是当下最重要的选项。
古语有云“观天之道，执天之行”，在全国上下都以落实“双碳”为目标，坚定推进绿色低碳壮行发展之路的当下，“唐山金泉冶化科技产业有限公司”作为石灰行业的探索者和实践者，始终肩负着强烈社会责任感，积极践行社会责任，紧跟行业趋势布局未来发展，立足自身专业形成多维度研发创新和生产体系，全面助力“双碳”目标实践。尤其是该公司2022年最新推出的“天然气与生物质燃料联产石灰系列技术”、“石灰窑回收二氧化碳工业化应用技术”等前沿核心技术，必将推动石灰产业低碳经济和更清洁的能源生产方式，将有力推动我国石灰产业向绿色低碳的发展之路迈进。
二、九部门重磅发文！《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》印发！（全文+解读）
到2030年，大幅提升能源技术自主创新能力，带动化石能源有序替代，推动能源绿色低碳安全高效转型。
8月18日，科技部等九部门发布关于印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》的通知。
通知提出，通过实施方案，到2025年实现重点行业和领域低碳关键核心技术的重大突破，支撑单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比 2020年下降18%，单位GDP能源消耗比2020年下降13.5%；到2030年，进一步研究突破一批碳中和前沿和颠覆性技术，形成一批具有显著影响力的低碳技术解决方案和综合示范工程，建立更加完善的绿色低碳科技创新体系，有力支撑单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，单位GDP能源消耗持续大幅下降。
通知指出，聚焦国家能源发展战略任务，立足以煤为主的资源禀赋，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，保障国家能源安全并降低碳排放，是我国低碳科技创新的重中之重。充分发挥国家战略科技力量和各类创新主体作用，深入推进跨专业、跨领域深度协同、融合创新，构建适应碳达峰碳中和目标的能源科技创新体系。针对能源绿色低碳转型迫切需求，加强基础性、原创性、颠覆性技术研究，为煤炭清洁高效利用、新能源并网消纳、可再生能源高效利用，以及煤制清洁燃料和大宗化学品等提供科技支撑。到2030 年，大幅提升能源技术自主创新能力，带动化石能源有序替代，推动能源绿色低碳安全高效转型。
围绕城乡建设和交通领域绿色低碳转型目标，以脱碳减排和节能增效为重点，大力推进低碳零碳技术研发与示范应用。推进绿色低碳城镇、乡村、社区建设、运行等环节绿色低碳技术体系研究，加快突破建筑高效节能技术，建立新型建筑用能体系。开展建筑部件、外墙保温、装修的耐久性和外墙安全技术研究与集成应用示范，加强建筑拆除及回用关键技术研发，突破绿色低碳建材、光储直柔、建筑电气化、热电协同、智能建造等关键技术，促进建筑节能减碳标准提升和全过程减碳。到2030年，建筑节能减碳各项技术取得重大突破，科技支撑实现新建建筑碳排放量大幅降低，城镇建筑可再生能源替代率明显提升。
突破化石能源驱动载运装备降碳、非化石能源替代和交通基础设施能源自洽系统等关键技术，加快建设数字化交通基础设施，推动交通系统能效管理与提升、交通减污降碳协同增效、先进交通控制与管理、城市交通新业态与传统业态融合发展等技术研发，促进交通领域绿色化、电气化和智能化。力争到2030年，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，新能源汽车安全水平全面提升，纯电动乘用车新车平均电耗大幅下降；科技支撑单位周转量能耗强度和铁路综合能耗强度持续下降。
以促进成果转移转化为目标，开展一批典型低碳零碳技术应用示范，到 2030年建成50个不同类型重点低碳零碳技术应用示范工程，形成一批先进技术和标准引领的节能降碳技术综合解决方案。在基础条件好、有积极意愿的地方，开展多种低碳零碳技术跨行业跨领域耦合优化与综合集成，开展管理政策协同创新。加强科技成果转化服务体系建设，结合国家绿色技术推广目录和 国家绿色技术交易中心等平台网络，综合提升低碳零碳技术成果转化能力，推动低碳零碳技术转移转化。完善低碳零碳技术标准体系，加强前沿低碳零碳技术标准研究与制定，促进低碳零碳技术研发和示范应用。
《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》政策解读 为深入落实党中央、国务院有关部署，做好科技支撑碳达峰碳中和工作，科技部等九部门联合印发了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》（以下简称《实施方案》）。近日，科技部有关负责人就《实施方案》相关情况回答了记者的提问。
一、请问出台《实施方案》的目的和意义是什么？碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。科技创新是同时实现经济社会发展和碳达峰碳中和的关键。为深入贯彻落实党中央国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署，按照碳达峰碳中和“1+N”政策体系的总体安排，科技部会同发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部等九部门组织编制了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》，《实施方案》统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备，为全国科技界以及相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和科技创新工作的开展起到指导作用。
二、《实施方案》的定位与编制原则是什么？《实施方案》对标《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》有关部署，针对我国各重点行业碳排放基数和到2060年的减排需求预测，系统提出科技支撑碳达峰碳中和的创新方向，统筹低碳科技示范和基地建设、人才培养、低碳科技企业培育和国际合作等措施，推动科技成果产出及示范应用，为实现碳达峰碳中和目标提供科技支撑。在编制过程中遵循以下原则：一是统筹当前和长远。按照经济社会可持续发展的要求，基于我国2030年和2060年经济社会发展和碳排放的情景预测，研究提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并构建低碳技术创新体系，为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。二是统筹科技创新与政策创新。科技创新和政策创新是实现碳达峰碳中和目标的两个重要方面，缺一不可。结合科技部的职能，《实施方案》更加侧重于科技创新，着力于加强高效率、低成本的低碳技术供给，同时也适当考虑了低碳技术标准等政策创新方面的内容，以促进低碳技术产业化。三是统筹科技部门和相关方面的工作。在科技部已开展和正在部署的相关工作基础上，广泛征求相关部门和地方在低碳科技创新方面的科技需求，在《实施方案》编制过程中充分吸纳。按照碳达峰碳中和“1+N”政策体系的总体安排，与相关部门编制的实施方案做好协调和对接。
三、《实施方案》的重点任务有哪些？加强科技支撑碳达峰碳中和涉及基础研究、技术研发、应用示范、成果推广、人才培养、国际合作等多个方面，《实施方案》提出了10项具体行动。一是能源绿色低碳转型科技支撑行动。立足以煤为主的资源禀赋，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，保障国家能源安全并降低碳排放；二是低碳与零碳工业流程再造技术突破行动。是以原料燃料替代、短流程制造和低碳技术集成耦合优化为核心，引领高碳工业流程的零碳和低碳再造；三是建筑交通低碳零碳技术攻关行动。是以围绕交通和建筑行业绿色低碳转型目标，以脱碳减排和节能增效为重点，大力推进低碳零碳技术研发与推广应用；四是负碳及非二氧化碳温室气体减排技术能力提升行动。聚焦提升CCUS、绿色碳汇、蓝色碳汇等负碳技术能力，对甲烷、氧化亚氮等非二氧化碳温室气体监测和减量替代技术进行针对性部署；五是前沿颠覆性低碳技术创新行动。围绕驱动产业变革的目标，聚焦基础研究最新突破，加快培育颠覆性技术创新路径，引领实现产业和经济发展方式的迭代升级；六是低碳零碳技术示范行动。形成一批可复制可推广的先进技术引领的节能减碳技术综合解决方案，并开展一批典型低碳技术应用示范，促进低碳技术成果转移转化；七是碳达峰碳中和管理决策支撑行动。加强碳减排监测、核查、核算、评估技术体系研究建议，提出不同产业门类、区域的碳达峰碳中和发展路径和技术支撑体系；八是碳达峰碳中和创新项目、基地、人才协同增效行动。
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