2007年，除了以往在调控中唱重头戏的货币信贷、土地等政策外，宏观政策中的财政、产业、内外贸、环保等方面的分量大大增加。这一年里，综合配套调控政策的“组合拳”格局初步形成，调控的力度加大、范围更广、重点突出。同时，国家发改委密集出台了大量调控措施，加大节能减排落实、检查力度，部署产业结构升级、调整等工作，商务部、环保总局也出台相关措施加以配合。

    应该说，国家出台的一系列宏观调控措施有很强的关联性，各方面政策的结点包括节能减排、产业调整、国际收支平衡等；采用的手段包括信贷“窗口指导”、市场准入、淘汰落后产能、鼓励环保产业和环保技术的应用、限制“两高一资”产品出口、有选择地鼓励进口等。

    在这样的宏观经济环境下，2007年我国机械、钢铁、煤炭、石化、电力、建材等行业发展情况如何？2008年这些行业又将演绎怎样的发展趋势？从今天开始，本版将陆续推出“2008行业前瞻特别策划”，在对我国工业行业2007年全面回顾的同时，意在对2008年行业发展进行前瞻性地预测，敬请读者关注。

    核心提要

    2007年是国内外钢铁市场需求“双旺盛”的一年，是钢铁产量继续高增长和市场价格不断上升均创历史新高的一年，是我国钢铁产品出口总量再创历史新高并导致进口铁矿石价格高增长和海运费超常增长的一年，也是我国钢铁行业优化结构、节能减排、提高品种质量水平和经济效益成绩显著的一年。

    当前，出口退税等国家宏观调控政策日益显效，国内外钢材价差缩小引发出口增幅回落，我国钢材价格走势由出口拉动型日渐向成本推动型转变。同时，原材料价格飙升助推钢价一路走高，加之铁矿石价格谈判悬而未决，原材料价格上涨仍是2008年钢铁行业面临的硬伤，中国钢材的出口价格优势将日益减弱。

    中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生建议，2008年中国钢铁工业发展必须立足于满足国内市场的需求。随着当前国内市场对粗钢需求的增长幅度总体呈逐年下降趋势，市场需求已经由高增长转向适度增长。因此，我国钢铁工业应加快优化和调整结构的步伐，建设资源节约、环境友好型的钢铁工业，实现全面协调和可持续发展。

    数字: 产消旺盛  钢价与企业利润持续走高

    钢材市场产消旺盛

    据中商流通生产力促进中心测算，2007年1~10月，国内钢产品消费指数增幅不低于25%；国内市场粗钢表观消费量36049万吨，同比增长12.42%，预计2008年增幅为12%左右。

    2007年1～11月，我国粗钢产量达44783万吨，比上年同期增加6409万吨，增加量同比增加259万吨；预计2007年全年粗钢产量达4.9亿吨，比上年增加6740万吨，增长16%。同期，全国钢铁工业固定资产投资出现反弹，共完成2249亿元，同比增长15.2%，而2006年全年投资增长为-2.5%。

    价格持续走高

    在国内外强劲需求拉动下，钢材价格一路飙升。2007年12月上旬，国际钢材市场平均价格同比上涨12.5%。其中，长材平均价格上涨38.93%，螺纹钢、中板平均吨价均创历史最高。

    与上年相比，2007年1~11月中厚板价格在国内钢材市场中最为抢眼，同比上涨21.2%，其次为螺纹钢和线材，分别上涨19.4%、14%，机电热轧板和冷轧板分别上涨8.3%、2.1%。同期，国际价格也表现良好，11月底，国际钢材权威价格指数CRU全球综合价格指数同比上涨1..4%。

    企业盈利能力增强

    2007年钢铁行业经济效益创历史新高，预计重点大中型钢铁企业实现利润总额可超过1440亿元，同比增长57%左右。

    大中型冶金企业的销售利润率由2006年的6.7%提高到2007年10月份的7.7%。从季度盈利变化来看，去年二季度是年内最佳盈利时期，二季度钢铁上市公司净利润较一季度增长47.3%，三季度净利润较二季度降低8.6%。

    钢材净出口增加

    2007年1～11月，我国出口钢材5786万吨，同比增长54.5%；坯、材合计净出口4840万吨，折净出口粗钢5110万吨，同比增长70.7%，占粗钢增加量的79.7%。

    据中钢协预计，2007年全年出口钢材6200万吨，同比增加1900万吨；出口钢坯650万吨，同比减少254万吨；进口钢材1660万吨、钢坯22万吨，折合净出口粗钢5458万吨，比上年增加2000万吨，缓解了我国钢产能过剩的矛盾。

    运行特征:  生产成本大幅上升 产业结构调整取得进展

    2007年，钢铁原料价格高位运行，钢铁企业生产成本大幅上升。一方面，由于钢铁产品出口过多，进口铁矿增加，海运费成倍上涨；另一方面，进口铁矿石到岸价大幅提高，拉升钢铁生产成本，进一步推高生铁、钢坯、钢材价格上涨。

    2007年1～10月，我国累计进口铁矿石31380万吨，同比增长16.6%，平均到岸吨价为81.3美元，同比增长28.84%。其中，印度矿1～10月平均到岸吨价为86.7美元，同比增长35.5%。11月份，进口铁矿石平均到岸吨价高达112.77美元，同比增长63.34%，由此也引发国内铁矿石大幅涨价，如唐山地区每吨铁精矿比年初上涨750元左右。

     节能减排取得新成绩

    据中钢协统计显示，2007年前10个月，我国重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗由上年同期的639.26千克标煤降到624.43千克标煤，节能2.32%，钢产量增长15%，总能耗增长11.10%。同期，吨钢消耗新水由上年同期的6.74立方米降到5.64立方米，节水16.24%；外排废水总量减少1.129亿立方米，下降9.55%，化学耗氧量减少9.78%。

    在钢铁产量增长15%的情况下，二氧化硫排放总量减少0.4%、烟尘排放量减少0.82%、工业粉尘排放量减少0.82%，但高炉渣和转炉渣利用率同比分别下降1.48和1.03个百分点。

    产品结构调整取得新进展

    2007年，造船板、汽车板、桥梁板、工程机械用和高层建筑用高强度厚板、水电站用水轮机蜗壳厚板、石油储罐用高强耐蚀钢板、西气东输二线工程用X80管线钢板和时速350公里高速铁路用百米长钢轨等高技术含量、高附加值产品的批量投放市场，增加了国产高附加值钢的国内市场占有率，使进口钢材比上年下降8.96%，并有相当数量的高附加值产品出口。